渭科发﹝2017﹞144号
各科室，局属各单位：
按照中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室《关于全面推进政务公务工作的实施意见的通知》（渭市办发﹝2016﹞18号）和《关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（渭政办发﹝2017﹞95号）文件精神，结合工作实际，制定局系统推进政务公开工作实施意见，现予以印发，请在工作中认真贯彻执行，不断促进各项科技工作科学化、规范化和制度化。
渭南市科学技术局
2017年6月27日
渭南市科学技术局
关于全面推进政务公开工作的实施意见
为进一步深化政务公开工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发﹝2016﹞8号）、中共陕西省委、陕西省人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（陕办发﹝2016﹞29号）和中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室《关于全面推进政务公务工作的实施意见的通知》（渭市办发﹝2016﹞18号）、《关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（渭政办发﹝2017﹞95号）文件精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持依法行政，全面推进全市科技部门政务公开工作。
一、推进行政权力公开透明运行
1.严格科技项目决策程序。严格落实科技项目管理办法和科技项目绩效评估办法程序和步骤，在科技项目立项、科技成果和科技奖评审等重要环节，坚持公开征集、专家评审、部门陪审、公示公告等程序，切实推进局系统行政决策科学民主与法制化。
2.坚持规范性文件备案审查制度。局机关及局属各单位制发的规范性文件，在局务会议研究审定后起30日内向市政府法制办报备，并积极协调法制办统一登记、统一编号后予以印发，并统一在网站专栏发布，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
3.加强科技部门权能事项规范。积极与简政放权部门联系，调整并公开公示13项权力清单、责任事项清单、权力运行流程图、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单等。进一步简化办事程序，细化审批事项办理流程，加强日常监管，确保简政放权工作落到实处。认真做好中省市取消和下放的行政审批事项的承接落实工作，严格执行市行政审批事项管理办法，依托市科技信息网，建立行政审批事项目录动态管理系统，进行清单化、标准化、动态化管理。
4.承接落实好向社会中介组织转移职能改革。加快转移给社会中介组织及其它社会力量，配合完善向社会中介组织购买服务政策，通过公开透明、竞争择优的方式鼓励和引导社会力量提供公共服务，加快形成提供主体多元化、提供方式多样化的公共服务供给体系。
二、强化行政执法公开
5.规范行政执法。严格执行国家《专利行政执法办法》、《渭南市行政执法程序规定》和《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》，全面推行行政执法公示制度，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，推动黄金城赌城_黄金城赌城娱乐@局公开职责权限、执法依据、执法流程、执法结果等。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的监督管理。
6.健全制度，加大文明执法力度。为了进一步落实行政执法工作责任制，制定局《专利行政执法工作制度》、《专利行政执法流程》，并根据执法工作制度和执法工作任务编定《2016年渭南市执法方案》。认真查处专利侵权和假冒专利违法行为，全年开展专利执法检查活动10次以上，处理专利侵权案件5件，假冒专利案件不低于60件，为黄金城赌城_黄金城赌城娱乐@工作创造良好的法治环境。
7.强化执法监督。加强行政执法案件备案审查和案卷管理评查工作；严格执行《行政执法错案责任追究办法》；推行行政执法公示制度，设立专利执法公示栏，对执法依据、执法事项、执法程序、岗位职责等信息进行公示，自觉接受执法对象和公众的监督。对在行政执法监督、行政复议、行政诉讼及投诉举报经查证属实的违法案件，移交监察机关责任追究。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，不断提高案件办理质量，案件及时办结率不低于80%。
三、推进重点领域信息公开
8.加大政务公开信息力度。对于在市政府网站及科技信息网站公开的机构设置、领导介绍、工作动态、政策法规、三公经费等政务信息公开内容，及时进行更新完善，确保各项信息的时效性和准确性。将公开招录工作人员、干部提拔任用等人事信息和财务管理制度、年度部门预算等财务信息适时公开。对科技计划项目征集、科技成果鉴定、科技奖申报评审、技术合同登记、专利管理等网上办事服务内容及程序，即时进行更新完善，不断提升行政水平和服务质量。
9.加强科技信息网建设。强化渭南科技信息网平台作用，主动将应公开的科技信息在渭南科技信息网进行公开公示。制定网站栏目公开责任表，确保每个栏目都有专人负责，并确定公开公示周期的时限，做好跟踪检查，建立长效的工作机制，确保网站栏目公开公示及时。
四、有效扩大公众参与
10.积极推进公众参与。充分利用公开电话、领导信息、留言办理、在线访谈等渠道，完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解神情民意，解决科技工作的实际问题。积极参与电视问政、网络问政等活动，增强活动实效，广泛听取公众服务对象意见建议，接受社会的批评监督。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及各县市区科技工作的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序24小时之内发布权威信息，并根据工作进展持续发布动态信息，有效引导舆论、回应关切。
11.加强政策解读。制定出台政策措施时，要同步征求相关单位或部门的意见建议，制定政策措施解读方案，做到政策发布、解读、回应三联动。积极参加政府新闻发布会，宣讲科技政策，为群众、企业讲解政策背景、目标和要求。全年组织“科技大讲堂”培训会不少于10次，聘请各类专家解读最新科技政策和科技项目管理办法，现场解答企业在填报项目中遇到的问题。
五、强化监督保障
12.建立健全政务公开工作领导和工作机构。局系统成立政务公开工作领导小组，局长负总责、分管领导抓督导、科室负责人抓落实，根据公开内容的性质，将任务分解到岗到人，使政务公开的每个事项都有专人负责，确保工作不落空。局办公室是政务公开的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本系统的政务公开工作。理顺工作机制，统筹考虑、协同推进政务公开、网站建设、政务数据开放等工作。
13.强化审查考核监督。充分利用党组会、局务会、全局会等开展政务公开学习、培训和交流活动，增强政务公开意识，提高岗位履职能力。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。局政务公开领导小组定期召开会议听取、研究、部署政务公开工作，督促指导工作的组织实施，同时采取领导月点评等方法，动态监督，进一步完善群众利益诉求受理办理机制，强化社会评议和责任追究制度，强化激励和问责，政务公开工作纳入效能考核体系，确保各项工作任务落到实处。
14.加强教育培训。积极参加政务公开工作人员培训和讲座，增强机关工作人员特别是各级领导干部的公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。组织全市及各县（市、区）黄金城赌城_黄金城赌城娱乐@管理人员和专利执法人员参加省、市专业培训，提高执法人员业务素质和依法行政能力。
